ちょっと、ボタンの作り方を調べたのでまとめます。
基本的な準備として、適当なスプライトにColliderを設定が前提です。
※ [NGUI]->[Attach]->[Collider]
※ 使っているNGUIのバージョンは3.7.8です。
すごく簡単な遷移のボタン
[NGUI]->[Attach]->[Button Script]で、
[UIButton]をアタッチします。
このボタン用に状況によって色が設定出来ます。
[On Click]に、ScriptをアタッチしたGameObjectを設定して、
クリック時のメソッドを指定してあげれば完了。
最低限と言っても、押下したときの色は変えられるし、
画像自体も状況で変更できるので、基本的には十分ではないでしょうか。